用了假农资追赃挽损难最高检这样支招

　　近年来,涉假农资类违法犯罪活动仍然多发。

　　3月5日，最高人民检察院(以下简称“最高检”)召开新闻发布会，通报检察机关开展涉农检察工作的主要情况，发布第十六批指导性案例。

　　最高检法律政策研究室主任高景峰表示，近年来涉假农药、假种子类违法犯罪活动仍然多发，假劣农资坑农害农事件时有发生，涉假农药、假种子类农资犯罪与食品安全等其他犯罪往往相互交织，不仅危害极大，案件办理难度也大为增加。

　　高景峰指出，制售伪劣农药种子类犯罪案件具有三个发案特点：

　　一是隐蔽性强，审查认定难度较大。该类案件中，如何准确认定一般质量瑕疵与伪劣产品存在疑难，一些被告人往往辩解，对制售的伪劣农药、种子不明知，不具有犯罪主观故意;还有的辩称，生产、经营行为符合规范，产品质量存在瑕疵是因受其他因素影响，自身不存在责任。

　　高景峰表示，对没有生产经营资质，未尽到质量注意义务，或者明知是不合格产品，而采用明示标明方式予以销售，造成农业生产遭受重大损失的，应依法以生产、销售伪劣种子罪追究相关人员刑事责任。

　　二是假冒伪劣产品与农民损失之间因果关系认定难。高景峰表示，科学认定损失是办案关键。以“南京百分百公司生产、销售伪劣农药案”为例，对损失的认定，可以运用田间试验的方法确定犯罪行为与造成损失之间的因果关系。具体来说，可在公证部门见证下，依据农业生产专家指导，根据农户对受损作物实际使用的农药种类、剂量等，科学确定试验方法和试验所需样本田块数量，综合认定农药使用与生产损失之间的因果关系。

　　三是追赃挽损存在困难。伪劣农药种子类案件中，检察机关不仅要办好案件，而且要在办案的基础上，积极协调相关职能部门，推动共同督促被告人赔偿受害农户损失，最大限度保护农民群众的利益。如在上述南京百分百公司案中，检察机关听取农业部门意见，科学计算损害后果，就帮助受害农户全部挽回了实际损失，得到农户认可。

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