本网讯(通讯员 晋宁)抓党建促基层治理能力提升,是党中央和省、市、县委作出的重大决策部署。今年以来,山西省大同市天镇县马家皂乡为进一步加强全乡综合治理能力,推进综合行政执法工作规范运转,全面加快全乡法治建设水平和乡风文明建设进程,结合抓党建促进基层治理提升工作,强化党建引领,创新管理模式,完善依法治乡功能,全乡综合行政执法能力稳步提升。
山西省大同市天镇县马家皂乡地处两省(晋、冀)三县(阳高县、天镇县、阳原县)交界处。全乡国土总面积80.9平方公里,辖12个行政村,常住人口2720户5943人。境内存续小微企业38家,省级旅游度假区1处,商砼搅拌站3处,生产经营性企业2家,交通劝导站3个,乡级消防站1处,规模性畜禽养殖户13家,监督管理任务大,行政执法工作重。
为确保全乡安全稳定,经济平稳运行,提高人民群众“幸福感、获得感、安全感”,该乡结合当前全县开展的“抓党建促基层治理提升”和作风、制度、环境“三项建设”工作精神,积极稳妥推进综合行政执法工作。
突出“三个整合”,组建综合行政执法队伍。一是整合执法机构。将县级派驻市场监管、自然资源、农业领域等部门的执法机构进行打包整合,划归新成立的综合行政执法队统一管理,基层执法变“单打独斗”为“握指成拳”。二是整合执法力量。抽调6名在编人员成立综合行政执法队,设队长1名,副队长2名,成员3名。三是整合执法权限。根据县有关乡镇行政执法事项清单,整合城镇管理、规划建设、农林水利、生态保护等领域执法权限,统一交由综合行政执法队集中行使,从根源上解决了“力量分散、各行其政、多头管理、效率偏低”的问题。
着眼“三个规范”,提升综合行政执法水平。为提升队伍的实战化、规范化、效能化水平。一是提升执法能力。采取跟班学习、专题讲座等方式,先后组织培训5次,加强法律法规等业务学习。二是坚持清单化办案。梳理了立案、调查取证、审查、告知、决定、送达、执行和案卷归档等各个业务流程;界定执法权限,明确31项执法权限清单。三是坚持规范化执法。建立案件评审、执法质量考评、过错责任追究等制度,强化案件办理过程监管,有效提升依法履职能力,提高行政执法水平,树立执法队伍良好形象。
强化“三个保障”,加强综合行政执法支撑。一是强化经费保障。人、财、物实行统一管理,配备执法装备和执法车辆。二是强化阵地保障。设立专用办公用房,配齐办公设备,营造良好的工作环境。三是强化机制保障。严格执行县有关乡镇综合行政执法协调联动工作机制,建立乡镇综合行政执法队与各业务部门协作机制和向上级主部门汇报机制,实现行政执法便捷高效、规范透明、上下联动。
自组建乡综合执法队伍以来,共开展综合行政执法检查20余次,有效改善了乡村环境,基层综合管理服务水平显著提高,群众的幸福感、满意度明显增强。
4月24日,乡综合执法大队在日常巡查途中,发现村民发生交通事故,执法队成员迅速上前维持秩序、查看受伤群众、帮助受伤村民拨打急救电话、及时消除道路安全隐患。
清洁家园,建设美丽乡村是全民性一项长期“坚守”的工作,为严厉打击违法违规、破坏环境卫生现象,乡综合行政执法队积极配合“六乱”整治专项行动开展执法,保护了环境,维护了群众利益,促进了乡风村貌健康发展。
(责任编辑 吴运竑 )
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