山东威海：“赋能计划”助村干部“挑大梁”

　　在山东省威海经济技术开发区邵家庄村，村党支部书记邵天成举着手机直播带货，身后是忙碌的无花果包装线。过去果子烂掉三成，现在冷链技术让鲜果直接卖到北京、上海，售价翻了三番!这正是威海以党建引领，通过“赋能计划”培育乡村振兴“领头雁”的鲜活成果。

　　作为打通政策落地“最后一公里”的践行者，村干部的能力素质直接决定着乡村发展的成色。自2016年起，威海市启动村干部学历提升工程，2021年联合威海职业学院升级为“赋能计划”，走出了一条村干部育成新路。如今，威海在全国率先实现以能力提升为核心的50岁以下村干部学历教育全覆盖，村干部从“学历洼地”走向“能力高地”，催生4个国家级乡村治理示范村、189个省级和美乡村、211个省级乡村振兴示范村，以“生态育人”重塑乡村振兴组织引擎，为全国提供了“威海方案”。

　　最近，邵天成把《无花果冷链流通体系》确定为自己的毕业课题。培训期间邵天成的课排得很满：7门政治理论课筑牢了思想政治根基，14门专业课聚焦岗位需求和履职能力，实践课结合村庄需求和个人发展，开设美丽乡村旅游与民宿管理、电子商务与直播带货、特色现代化种植养殖、乡村现代化治理4个实践锻炼方向。他还完成两份本村调研报告和8项跨村带题作业。“将学习成果直接转化为治理效能，实现了从考知识到考能力的转变。”邵天成说。

　　和邵天成一样，村干部是“政治课+专业课+实践课”三维体系的受益者。在50名高校党校教师、农科院专家组成的理论导师团，50名优秀村支书、企业家组成的实践导师团，“一对一”的帮带下，学历不再是唯一标尺，学员参与实践项目的成果可按标准折算为学分，形成了“干得好就能学得好、学得好更能干得好”的良性循环。

　　“从‘看热闹’到‘挑大梁’，我用了两年时间。”众多村干部都和南海新区小观镇东浪暖村党支部书记蔡曙江一样，实现了从认知、实践到成长的能力“三阶跳”。认知层注重观念革新，蔡曙江学完案例后，推动本村“渔家乐集群”落地，年接待游客20万人次，集体增收150万元;实践层强调行动创造，邵天成在导师指导下突破无花果冷链技术，运输半径从300公里扩展到1500公里，损耗率从30%降至10%以下，售价提升300%;成长层实现生态迭代，学员的实践成果反哺教学，形成“村庄问题—教学资源—实践创新—生态更新”的良性循环。荣成东楮岛村委委员王越豪开发海草房民宿，集体年收入从不足10万元增至300万元。

　　如今的威海，有着相当稳固的“政校行村”协同共同体。政府主导定方向，威海市投入1100万元专项经费，市委组织部统筹政策，建立“村庄痛点数据库”，并将学习成果纳入干部选拔标准，激发村干部内生学习动力，变“要我学”为“我要学”。院校主责抓实施，威海职业学院成立乡村振兴学院，在全市设立4个协同教学点、50个赋能实践站、72个镇(街道)党群教育中心，构建网格化教学网络，创新“集中面授+送教下乡+在线辅导”模式，推动优质教育资源直达基层，解决学员工学矛盾，让村干部“就近学、随时学”。同时，出台了《赋能实践站建设和管理规范》，深耕实践教学，开发18门校本课程，教师们带着课件、工具包把课堂搬到合作社、民宿院落、直播工坊、田间地头。行业协同强资源，党校、农科院、企业等提供双师资源与技术赋能，威海市委党校教授主讲乡村振兴专题，市农科院专家传授果树种植技术，电商企业参与课程设计与培训，“网红书记”陶新霞带动178名书记和村民成为“乡村主播”。村庄支撑筑阵地，50个赋能实践站分布在产业链上，既是教学课堂，也是实践赛场，高新区佃里院村将合作社作为实践站，让学员在运营中“学中干、干中学”。四方联动形成了“需求触发—教学响应—资源重构—成果应用”的闭环。

　　截至目前，威海“赋能计划”已培养近3000名学员，实现50周岁以下村干部学历教育全覆盖，15%的学员担任村(居)党支部书记或主任，160余人当选省市区“两代表一委员”。

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