山西夏县埝掌镇：聚合“五力”筑基石，开启善治幸福门

　　近年来，夏县埝掌镇致力治理体系和治理能力现代化建设，坚持“两争一站”工作总要求，高标准打造全科网格员、专职调解员、专职巡逻队、乡镇综合行政执法队、心理服务团队“五支队伍”，抓实抓细“五支队伍”管理，不断凝聚发展合力，筑牢基层治理“治变”。

　　站岗前哨，激发全科网格员的战斗力

　　激发网格员的战斗力，要从内生正向激励和外生管理机制双向发力。在埝掌镇，网格员会根据每月矛盾纠纷处理情况，发放额外奖补，每季度还会评选出1名“优秀网格员”。机制建设上，埝掌镇全科网格员每月例会雷打不动，培训学习、交流经验、工作安排有条不紊。实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。

　　埝掌镇金牌调解员薛生元在调解矛盾纠纷

　　中坚枢纽，发挥专职调解员的亲和力

　　将乡镇调解中心打造成为人民群众信赖、能“诉诉苦”“撑撑腰”的娘家人是埝掌调解工作的重要载体。专职调解员们全面摸排，建实台账，完善4类重点人员38人、重点部位台账15处，精准施策，依法化解各类矛盾纠纷40件。去年以来，全镇未发生一起重大群体性事件和民转刑案件，人民群众的安全感变得更加充实、更有保障、更可持续。

　　埝掌镇综合行政执法队与交警队联合执法

　　移动堡垒，扩展专职巡逻队的影响力

　　埝掌镇专职巡逻队由派出所及各村两委干部及志愿者组成。每到夜间，队员们佩戴治安巡逻红袖章，手持电筒、治安巡逻器械，深入田间巷道开展平安巡逻，积极动员辖区群众主动参与到平安建设中来。随着巡逻队的知晓度和影响力不断上升，有力震慑了违法犯罪活动，对净化社会治安环境取得了显著效果。

　　健全阵地，提升综合执法队的执行力

　　埝掌镇坚持联合执法常态化，充分凝聚派出所、市场监督管理所等站所力量，成立由镇长任队长，包含22名执法人员、7名辅助人员的综合执法队伍，制定了联合执法实施方案，持证上岗、亮证执法，将行政执法队从“单打独斗”变成“握指成拳”，为执法队配备执法车1辆，执法记录仪5台，各季节执法制服100套，配全电脑、打印机等办公用品，推动“一支队伍管执法”的执行力和规范性大幅提升。

　　有效联动，用好心理服务团的凝聚力

　　把心理服务嵌入基层治理工作，聘请“心灵导师”，面向群众开展心理疏导服务，用“心治”促进了群众“心安”。埝掌镇依托学校和卫生室构建“心灵网点”，设立心理咨询室，组建“心理志愿服务队”，与聘请的专业心理咨询师共同开展心理健康、家庭教育知识讲座，在全镇营造了健康向上的良好社会氛围。